习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，郑重宣布“中国二氧化碳排放将在2030年达到峰值，并力争在2060年实现碳中和。”为了有效推动双碳工作的进展，围绕碳减排的激励和补贴陆续出台。据不完全统计，目前已经发布碳中和奖励和补贴的省份有北京、上海、江苏、浙江、安徽、广东、云南。具体措施如下:

 

　　一、江苏省实施污染减排与碳减排效果挂钩的财政政策(2022年3月10日)

 

　　1.空气环境质量。(1)对空气质量优良天数比例达到年度目标任务且比上年有所改善的市、县(市)，按市、县(市)征收资金总额的10%给予奖励。(2)对PM2.5年均浓度达到《环境空气质量标准》二级标准并完成年度目标任务的市、县(市)，按市、县(市)征收资金总额的5%给予奖励；对PM2.5年均浓度未达到二级标准但完成年度目标任务的市、县(市)，PM2.5年均浓度比上年每下降1%，按照市、县(市)征收资金总额的1%给予奖励，上限为5%。

 

　　2.水环境质量。对地表水省检或以上断面优良比例(达到或优于ⅲ类比例)达到100%，或地表水省检或以上断面优良比例(达到或优于ⅲ类比例)未达到100%，但实现年度目标任务且较上年有所提高的市、县(市)，按市、县(市)资金总额的10%收取奖励。

 

　　3.碳减排指标。对单位GDP二氧化碳减排率达到年度目标任务并进一步提高的市、县(市)给予奖励。下降率高于目标任务0.1个百分点的，按市、县(市)征收资金总额的1%进行奖励，上限为10%。

 

　　二。安徽芜湖繁昌区出台节能减碳部分扶持措施:主动关停高耗能企业最高可获800万元补贴(2022年3月9日)

 

　　1、对主动关停高能耗、高排放企业，做出能耗奖励的，按2022年每吨标准煤900元的标准给予补贴，补贴总额不超过800万元。

 

　　2.企业利用自有厂房建设分布式光伏发电(500kW或8,000m2以上)并自发自用的，按自发用电量给予0.05元/千瓦时补贴，连续补贴2年；辖区内企业使用绿色电力的，按使用量给予0.04元/千瓦时的补贴，连续补贴2年；对辖区内企业使用区外绿色电力的，按使用量给予0.03元/千瓦时补贴，连续补贴2年。单个项目补贴总额不超过200万元。

 

　　三。上海市徐汇区出台《节能减排减碳专项资金管理办法》，最高奖励300万元(2022年3月2日)

 

　　(1)鼓励工业节能减排降碳。

 

　　1.企业实施节能技术改造和产品应用项目，取得明显节能减排降碳效果的，按项目年节约能源每吨标准煤1200元支持，或按项目投资用于实现节能减排降碳部分的20%支持。以上支持最多不超过300万元。

 

　　2.企业获得市级节能技术改造、清洁生产、循环经济项目支持的，根据企业对本地区节能减排减碳的贡献，给予最高1:1的比例给予不超过300万元的区级资金配套。

 

　　(2)鼓励建筑节能减排降碳。

 

　　1.企业在本地区实施建筑节能项目，并列入上海市建筑节能与绿色建筑示范项目的，如绿色建筑、整体装配式住宅、既有建筑节能改造、超低能耗建筑、可再生能源与建筑一体化示范项目等，根据项目对本地区节能减排降碳的贡献，给予区级资金最高1:0.5的比例支持。单个示范项目最高金额不超过300万元。

 

　　2.企业对本地区既有大型公共建筑实施节能改造，单位建筑面积能耗降低不低于10%(以标准煤折算)。经认定的，按照每平方米受益面积不超过10元的标准给予补贴；或实现年节能30吨标准煤以上。经认定的，按照实现的年节能量给予每吨标准煤最高1200元的补贴。单个项目最高支持金额为项目总投资的30%，最高支持金额为200万元。

 

　　3.对采用适应性、用能托管等建筑节能创新模式的建筑节能低碳项目，单位建筑面积能耗下降不低于10%(折合标准煤)。经认定的，按照每平方米受益面积不超过7.5元、单个项目最高不超过100万元的标准给予补贴。

 

　　四。北京发布《2022年北京市高新技术产业发展基金实施指南》，最高奖励3000万元(2022年1月30日)

 

　　1.“新智造100”项目奖。对2021年1月1日至申报截止日期间完成的智能化项目，建设期不超过3年，固定资产投资不低于500万元，符合相关建设标准的，按照纳入奖励范围总投资的一定比例进行分级奖励。其中，实施效果符合北京市智能化技术改造项目绩效要求的智能化技术改造项目奖励比例不超过20%；达到北京市“数字车间”、“智能工厂”标准的新建或技改项目奖励比例不超过25%；获得世界经济论坛“灯塔工厂”、达到“智能制造标杆企业”国家标准的新建或技改项目奖励比例不超过30%，单个企业年度最高奖励金额不超过3000万元。

 

　　2.奖励绿色低碳发展项目。对2021年1月1日至申报截止日期间建成的项目，建设期不超过3年，固定资产投资不低于200万元，在污染治理、污水资源化利用、高效节能设备利用、低碳发展、工业互联网+绿色制造等领域开展专项推广的项目。，或在清洁生产、节能节水、碳减排等方向实现绩效提升。，将按不超过纳入奖励范围的投资总额的25%给予奖励；实施主体达到国家绿色工厂、国家绿色供应链管理企业(含下属企业)标准，或空气重污染应急减排绩效评价B级以上(含绩效指导)，或项目实施后单位产品能耗或水耗达到国家、行业或地方标准先进值的，按不超过纳入奖励范围总投资30%的比例给予奖励，单个企业年度奖励金额不超过3000万元。

 

　　5.对成功创建国家绿色低碳示范园区和绿色低碳产业园的，云南省给予一次性奖励500万元(2022年1月30日)。

 

　　争取发行不低于200亿元的地方政府专项债券，用于标准化现代产业园区建设。对列入园区循环改造名单的项目，优先安排中央预算内资金支持。选择5个园区进行清洁生产改造先进技术应用示范，每个示范点奖励200万元。对成功创建为国家绿色低碳示范园区、循环化改造示范园区、绿色低碳工业园区、生态工业示范园区的，给予一次性奖励500万元。

 

　　六。北京市通州区对获得“碳中性企业”认证的企业给予最高50万元的一次性补贴(2021年11月10日)

 

　　1.绿色制造体系建设项目:对获得国家级“绿色工厂”、“绿色供应链”、“绿色企业”称号的制造企业，最高一次性补助100万元。

 

　　2.绿色智能化改造项目:对已完成总投资不低于200万元的项目，按不超过项目批准总投资的30%给予补助，最高补助200万元。

 

　　3.分布式光伏能源项目:对于已建成的可再生能源改造项目的申请人，根据项目总装机容量(实际安装发电机组的额定有效功率之和):

 

　　100KW(含)至300KW，最高补贴20万元；300KW(含)至600KW，最高补贴50万元；600KW(含)以上，最高补贴100万元。

 

　　4.减碳发展项目:获得“碳中性企业”认证的企业，最高一次性补助50万元；上年度碳排放强度比上年下降5%及以上，通过非交易行为使企业二氧化碳排放总量比上年减少500吨及以上的，经核实后按照不超过200元/TCOE(每吨二氧化碳)的标准，最高补贴50万元。

 

　　七、杭州二氧化碳排放高峰科技领域最高奖500万(2021年9月28日)

 

　　聚焦六大领域，聚焦绿色低碳、污染减排减碳和碳负排放技术研究方向，支持西湖大学牵头建设能源与碳中性省级实验室，鼓励企事业单位建设科技创新服务平台。符合条件的，按照《杭州市科技创新券实施管理办法》(杭科合〔2018〕8号)给予支持，给予平台建设期设备投资30%的补贴，最高不超过5000。

 

　　八、北京经济技术开发区对2021年取得碳中和认证的规模以上工业企业或纳入城市更新碳中和认证的园区一次性奖励50万元(2021年9月26日)

 

　　1.碳中和认证项目鼓励企业和园区实施二氧化碳排放峰值和碳中和行动，通过实施光伏、风电、地源热泵、碳汇抵消等措施，实现园区或工厂碳净零排放。对2021年获得碳中和认证的工业企业或纳入城市更新的园区给予一次性奖励50万元。

 

　　2.节能减碳技术改造项目，支持工业、交通运输、建筑和服务业等领域现有生产工艺和设备的节能技术改造并能产生一定的节能量。在北京市资金补助的基础上，经开区给予1:1的配套奖励，奖励标准为工业项目节能量600元/吨标准煤，非工业项目节能量800元/吨标准煤，每个项目区级配套奖励资金与北京市奖励资金之和不超过项目总投资的50%。

 

　　九。深圳出台工业碳中和补贴政策，单个项目补贴金额不超过1000万元(2021年7月15日)

 

　　1.支持方向:支持工业和信息化领域企业围绕电机、变压器、数据中心等关键耗能设备实施能效提升工程，智能化(综合)、智能化和数字化能源管理工程，新能源和可再生能源示范工程，重要污染源替代工程，节水改造和中水回用示范工程，近零碳排放示范工程等旨在促进节能降耗、碳减排和工业资源综合利用的工程。

 

　　2.支持标准:事中事后直接补助，补助金额不超过审核批准的项目总投资的30%，单个项目补助金额不超过1000万元。

 

　　十、广州市出台二氧化碳排放峰值、碳中和奖励办法，最高补贴1000万元(2021年5月20日)

 

　　1.支持节能减排。列入国家、省、市、区监管的重点用能单位，在完成节能主管部门下达的能源“双控”目标的前提下，2025年全年综合能耗超过200吨标准煤，或2025年产值比2020年增长25%以上，万元产值能耗超过10%的，按节能量给予500元/吨标准。

 

　　2.企业委托有资质的第三方机构开展碳排放状况核查或温室气体核查并取得碳排放核查报告或温室气体核查声明/证书的，给予实际委托费用50%的一次性补助，最高5万元。

 

　　3.企业委托有资质的第三方机构开展碳减排评估和调峰评估并取得评估报告的，给予一次性补贴5万元。(责任单位:区生态环境局)

 

　　4.对碳包容平台上发布的项目进行补贴。根据下达的减碳量，对项目单位按照10元/吨CO2进行补贴，单个项目最高补贴10万元。

 

　　Xi。浙江出台财政支持二氧化碳排放峰值碳中和的指导意见(2021年6月1日)

 

　　建立绿色低碳发展信贷支持正面清单，支持省级“零碳”试点单位和低碳工业园区低碳项目，支持高碳企业低碳转型；拓宽绿色低碳企业直接融资渠道，支持符合条件的企业发行碳中性债券等绿色债务融资工具。

 

　　十二。北京经济技术开发区将对2021年(2021年4月28日)实现碳零排放的规模以上工业企业或园区奖励50万元

 

　　鼓励企业和园区实施二氧化碳排放峰值和碳中和，坚持集约、高效、绿色、低碳发展方式，优化产业结构和能源结构，对2021年实现碳零排放的规模以上工业企业或园区给予50万元奖励。鼓励协会、联盟、咨询机构等。开展减碳、节能、清洁生产等技术咨询和规划业务，2021年对服务区(市级)内5家以上重点用能和碳排放单位给予10万元财政奖励。鼓励企业开展节能技术改造和分布式光伏发电等新能源应用，对实施1:1匹配的企业级补贴给予财政奖励。

 

　　综上所述，从奖励和补贴的角度来看，企业是目前的主要受益者，这与《房地产建筑行业碳中和指数研究报告》中“企业应是建筑碳中和的责任主体”的观点不谋而合。未来，碳减排将涉及所有政府部门、企事业单位，甚至每一个个人。如何做好碳减排和碳资产管理，将是各单位需要面对的课题。

 

　　通过科技手段，依靠数字化的精确监控来减少碳排放，实现碳资产的科学精确管理，将是企业的首选。